Het is de tweede keer in vier jaar tijd dat de Tweede Kamer een aanbestedingswet krijgt voorgelegd. Het eerste voorstel was afkomstig van toenmalig EZ-minister Brinkhorst (D66). Zijn plannen leken in vrijwel niets op de huidige aanpak. Inhoudelijk niet, omdat destijds tal van nieuwe, gedetailleerde voorschriften werden geïntroduceerd. De huidige demissionaire minister Van der Hoeven (CDA) verankert veeleer wat al in besluiten was vastgelegd.

Ook wetstechnisch verschilt de aanpak, omdat Brinkhorst anders dan zijn opvolger koos voor een raamwet die vrijwel volledig in een AMvB werd uitgewerkt. Daar had vooral de Eerste Kamer grote bezwaren tegen, waar Van der Hoeven kennelijk goed naar heeft geluisterd.

De ‘winnaar’ van het nieuwe voorstel zijn aanbestedende diensten, die de door hen gevraagde speelruimte bij aanbestedingen onder de Europese drempelbedragen behouden. Het bedrijfsleven werd meer op zijn wenken bediend in het oude plan.