De nota van minister Donner over de medezeggenschap in Nederland is er! Maar moeten wij daar nu blij van worden? Bij het verschijnen van deze notitie waren de verwachtingen hoog gespannen. Deze worden thans niet ingelost.

Fundamentele wijzigingen ontbreken (of het zou het afschaffen van de verplichte bemiddeling bij de bedrijfscommissie kunnen zijn). Want wat staat er allemaal niet in? Het primaat van de politiek (waarbij rechten van de ondernemingsraad wegvallen bij politieke besluiten) blijft onverminderd van kracht. Ook wordt niet fundamenteel nagedacht over de ondervanging van de (praktische) problemen die de medezeggenschap ondervindt binnen internationale concerns. Verder ontbreekt een ruimere mogelijkheid om van de vaste medezeggenschapstructuur af te wijken (vergelijkbaar met bijvoorbeeld de Europese ondernemingsraad).

Ik kan mij dan ook niet aan de indruk onttrekken dat hier sprake is van oude wijn in nieuwe zakken. Een déjà vu met het verworpen wetsvoorstel Wet Medezeggenschap Werknemers kan ook niet worden ontlopen. Want veel van de voorstellen waren ook in dat wetsvoorstel verwerkt. Dat wetsvoorstel heeft het niet gehaald, met name omdat het koos voor een volledig nieuwe nummering, wat nogal wat implementatiekosten met zich meebracht.
Verder is het opvallend dat deze notitie, waar de minister toch meer dan een jaar op heeft zitten broeden, nog veel kwesties doorverwijst naar nader onderzoek en overleg. De vraag die dan snel opkomt is, wat heeft men het afgelopen jaar gedaan?

De voorstellen zijn dus niet verrassend en eigenlijk meer van technische aard. Alleen het afschaffen van de verplichte bemiddeling bij de bedrijfscommissies kan als fundamenteel worden gezien. Maar voor de praktijk ook weer niet zo ingrijpend, nu binnen medezeggenschapsland weinig wordt geprocedeerd. Ergo, een gemiste kans.

De auteur is advocaat-mediator bij De Voort Hermes de Bont advocaten te Tilburg en universitair docent vakgroep sociaal recht en sociale politiek Universiteit van Tilburg.